Министерство образования Московской области
19.06.2013 № 7387-10/07

Главам муниципальных
образований Московской области
Руководителям муниципальных
органов управления
образованием

О соблюдении законодательства РФ при оказании
платных дополнительных образовательных услуг,
привлечении благотворительной помощи и мерах
по предупреждению неправомерного взимания денежных средств

В связи с многочисленными обращениями граждан по вопросам
привлечения родительских средств в муниципальных общеобразовательных
учреждениях Министерство образования Московской области с целью
исполнения законодательства Российской Федерации разъясняет.
Порядок привлечения добровольных пожертвований регулируется
Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной
деятельности и благотворительных организациях» (в ред. Федеральных
законов от 21.03.2002 №31-ФЗ, от 25.07.2002 № 112- ФЗ, от 04.07.2003 № 94ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 30.12.2006 № 276-ФЗ, от 30.12.2008 № 309ФЗ), а также Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации
(письмо ЦБ РФ от 04.10.93 №18), Положением о правилах организации
наличного денежного обращения на территории РФ (письмо ЦБ РФ от
05.01.98 № 14-П).
Очевидно, не получив информации о том, что оказание помощи
образовательному учреждению право, а не обязанность родителей (законных
представителей), а решения общественных фондов, органов общественного
самоуправления образовательных учреждений (родительских комитетов,
управляющих советов) о внесении родительских средств, в качестве

благотворительной помощи, носят исключительно рекомендательный
характер и не являются обязательными для исполнения, граждане
вынуждены обращаться к временно исполняющему обязанности Губернатора
Московской области А.Ю. Воробьёву, в Правительство Московской области.
Министерство образования Московской области в целях упорядочения
законного привлечения финансовых средств родителей (законных
представителей)
обучающихся
(воспитанников)
образовательными
учреждениями предлагает:
-по фактам обращений родителей (законных представителей) о
нарушении при привлечении дополнительных средств образовательными
учреждениями контрольному органу муниципального образования провести
проверку подведомственных образовательных учреждений по исполнению
законодательства Российской Федерации в области образования в части
соблюдения принципа добровольности привлечения благотворительных,
целевых и иных взносов родителей (законных представителей) обучающихся
(воспитанников)
на
расчетные
счета
учреждений
образования,
благотворительных и иных фондов;
- в образовательных учреждениях исключить
нарушение педагогическими работниками, классными руководителями,
административными работниками регламента приема пожертвований,
изложенного в названных выше документах,
расходование привлеченных средств без согласованной с органами
общественного самоуправления сметы доходов и расходов,
сбор денежных средств наличным путем, без оформления надлежащих
кассовых документов (инструктивное письмо от 15 декабря 1998 №57 «О
внебюджетных средствах образовательных учреждений» Министерства
общего и профессионального образования РФ),
случаи административного вмешательства путем привлечения к сбору
благотворительных
пожертвований
со
стороны
руководителей
муниципальных образовательных учреждений в деятельность общественных
и благотворительных некоммерческих организаций (фондов), призванных
объединять усилия граждан и юридических лиц в деле поддержки
образовательных инициатив;
-установить
персональную
ответственность
руководителей
образовательных учреждений за порядок привлечения и расходования
благотворительных средств (в соответствии со ст. 5.57 и ст. 19.30 КоАП
РФ за нарушение права получения общедоступного и бесплатного
образования, правил оказания платных дополнительных образовательных
услуг предусмотрено наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере от 30 до 50 тысяч рублей, на юридических лиц от 100 до 200 тысяч рублей);
-довести до сведения родительской общественности путем размещения
в средствах массовой информации, на информационных стендах учреждений,
сайте муниципального органа управления образованием, сайтах

образовательных учреждений информацию о соблюдении законодательства
РФ при оказании платных дополнительных образовательных услуг,
привлечении благотворительной помощи и мерах по предупреждению
неправомерного взимания денежных средств;
-проинформировать Министерство образования Московской области о
мероприятиях по предупреждению неправомерного взимания денежных
средств родителей обучающихся, о фактах выявленных нарушений по
исполнению законодательства Российской Федерации в области образования,
в части касающейся, о принятии мер к должностным лицам, допустившим
ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей по факсу 8-498602-10-15 в срок до 10.09.2013.

С уважением,
министр образования
Московской области
Панова Г.А.,
8 (498) 602-11-44

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)

М.Ю. Кокунова